ТОП-15 ответов относительно регистрации места жительства

С 4 апреля 2016 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 02.03.2016 г. № 207, который устанавливает новые правила регистрации места проживания граждан. Функции по регистрации места жительства передано исполнительных органов территориальных общин, следовательно, подразделения миграционной службы прекратили осуществление регистрации места жительства, информирует сайт DDK.dn.ua.

Сайт DDK.dn.ua уже информировал об изменениях правил регистрации места жительства.

Сейчас Добропольская районная власть предлагает ответы на наиболее распространенные вопросы относительно нововведений.

Почему Правительство решило изменить правила регистрации граждан?

В конце прошлого года (10 декабря 2015 года) Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг» № 888-VIII, которым функции по регистрации места жительства граждан делегированы органам местного самоуправления (ранее эту функцию осуществляла Государственная миграционная служба). Постановление Кабинета Министров Украины от 02.03.2016 № 207 разработана во исполнение этого закона, Закона Украины «О свободу передвижения и свободный выбор места проживания в Украине» и определяет порядок регистрации, исходя из новых требований.

Что в связи с этим изменилось в порядке?

Главное новшество - все функции по регистрации/снятия с регистрации места жительства теперь находятся в руках органов местного самоуправления. Что касается процедур, они особых изменений не претерпели.

Органами регистрации закон определяет исполнительные органы сельских, поселковых или сельских советов. Или, в случае, если такие органы созданы, функции регистрации граждан выполняет председатель.

Нужно ли регистрировать место жительства в случае краткосрочных поездок в другие регионы?

Местом постоянного проживания закон считает адрес, по которому человек проживает более шести месяцев в год. То есть, если кто-то выезжает из дома на месяц, два или больше, но потом возвращается, ему не нужно нигде регистрироваться.

Регистрация места жительства - это то же самое, что и известная с советских времен прописка?

Между этими процедурами есть принципиальная разница. Советская прописка носила разрешительный характер. То есть выполняла функцию закрепления населения за определенной административной единицей через систему территориальных лимитов. Прописка позволяла вселения и проживания дополнительных жильцов, без учета жилой площади, только исключительно в отношении близких родственников.

Решением Конституционного Суда Украины от 14 ноября 2001 года административно-разрешительный институт прописки был отменен. Поэтому, при регистрации места проживания не существует каких-либо ограничений относительно необходимых санитарных норм жилой площади и количества зарегистрированных лиц в одном жилом помещении.

Человек сам выбирает себе место проживания и только ставит государство об этом в известность. Никаких полномочий, ограничивают право на свободный выбор места проживания, у государства нет. И имущественных прав регистрация вообще никакого отношения не имеет.

Какие документы нужны для того, чтобы оформить регистрацию?

Как и ранее, гражданин должен подать:

Документ, в который вносятся сведения о месте проживания. Это может быть паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение лица, которое нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита.

Если регистрируется ребенок, не достигший 16 лет, то представляется свидетельство о рождении.

Квитанцию об уплате административного сбора за регистрацию, снятие с регистрации места проживания оплачивается административный сбор:

В случае обращения лица в течение в течение 30 дней с момента снятия с регистрации - в размере 0,0085 размера минимальной заработной платы (на сегодня это около 13 грн.);

В случае обращения лица с нарушением указанного срока - в размере 0,0255 размера минимальной заработной платы (около 37 гривен);

В случае регистрации места жительства одновременно со снятием с предыдущего места жительства административный сбор взимается только за одну административную услугу и зачисляется в местный бюджет по новому месту жительства);

Документы, подтверждающие право лица на проживание в данном помещении. Это могут быть документы на право собственности, решение суда о предоставлении права пользования жилым помещением, договор аренды или другие документы. В случае если таких документов нет, регистрация может осуществляться только с согласия собственника жилья (если владельцев несколько - по согласию всех собственников);
Военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих взятию на воинский учет или находятся на воинском учете).

Кроме того, при регистрации гражданину необходимо написать заявление в установленной Кабинетом министров форме.

Сколько времени дается человеку, который переехал на новое место для того, чтобы зарегистрироваться?

Согласно законодательству, лицу, снялась с регистрации в одном месте дается тридцать дней на то, чтобы зарегистрироваться в другом. Эта норма новая. Раньше было - 10 дней.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение срока?

В этом случае, согласно Кодексу об административных правонарушениях, при обращении физического лица для регистрации места жительства составляется административный протокол.

Раньше в таком случае налагался штраф в размере от 17 до 51 гривны. Согласно нового порядка гражданину, который нарушил срок регистрации впервые, грозит предупреждение. Если же такое правонарушение повторится при следующей смене места жительства в течение года, то тогда уже налагается штраф.

Сколько времени занимает процесс снятия с регистрации и регистрации на новом месте?

Как и ранее, существует возможность регистрации с одновременным снятием с регистрации по предыдущему адресу.

То есть, при переезде вообще не нужно сниматься с регистрации. Достаточно обратиться в соответствующий орган по новому месту жительства и подать заявление на регистрацию. И там сделают обе операции - снимут с регистрации по предыдущему месту жительства и зарегистрируют по новому. А местный орган власти по предыдущему месту проживания будет сообщено о том, что данное лицо там больше не проживает.

Что касается продолжительности самих процедур, то закон четко устанавливает, что все формальности должны происходить в день обращения.

Работник органа регистрации в день обращения лица или его представителя либо в день получения документов от центра предоставления административных услуг или представителя специализированного социального учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, должностного лица исполнителей услуг по управлению (содержанию) многоквартирного дома (общежития), объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива, управляющего многоквартирного дома, органов государственной регистрации актов гражданского состояния или данных от органа социальной защиты населения:

- принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации места жительства;
вносит сведения о регистрации места жительства в документ, в который вносятся сведения о месте жительства (документ, в который вносятся сведения о месте пребывания - в случае регистрации места пребывания).

В случае представления документов лицами через центр предоставления административных услуг представителя специализированного социального учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, должностное лицо исполнителей услуг по управлению (содержанию) многоквартирного дома (общежития), объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива, управляющего многоквартирного дома, датой регистрации места проживания / пребывания является дата получения органом регистрации соответствующих документов.

Может ли собственник жилья самостоятельно снять с регистрации лиц, которые зарегистрированы в этом жилом помещении?

Это зависит от того, на каких основаниях эти люди там проживают (зарегистрированы). Если существует, например, решение суда, что дает право кому жить в определенном помещении, то право на проживание сохраняется то тех пор, пока это решение является действующим.

Если люди зарегистрированы в помещении на основании договора аренды, то, соответственно, право на регистрацию сохраняется за ними до окончания срока договора. После этого владелец жилья может их снять с регистрации места проживания. А также, до окончания срока действия договора, по решению судебных органов.

Если регистрация осуществлялась на основании согласия собственника жилья, снятие с регистрации без согласия лица осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу, о лишении права пользования жилым помещением, о выселении или о снятии с регистрации места проживания.

Люди, которые длительное время не проживают по месту своей регистрации, должны информировать об этом государство?

Такая обязанность существует для некоторых категорий граждан. Лица, которые имеют невыполненные долговые обязательства, наложенные на них в административном порядке или судебным решением, или призываются на срочную военную службу и не имеют отсрочки, или принимают участие в судебном процессе в любом качестве, должны, в случае, если они больше месяца не живут там, где они зарегистрированы, письменно уведомить орган регистрации о своем месте пребывания.

Как происходит регистрация детей?

Физическое лицо, которое достигло четырнадцати лет, свободно избирает себе местожительство, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.

Местом проживания физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет есть местожительство ее родителей (усыновителей) или одного из них, с кем оно проживает, опекуна или местонахождение учебного заведения или заведения здравоохранения, в котором она проживает, если место проживания не установлено по согласию между ребенком и родителями (усыновителями, опекуном) или организацией, которая выполняет относительно нее функции опекуна.

В случае спора местожительство физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет определяется органом опеки и попечительства.